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“减证”宽进破除行业准入“玻璃门”

来源:徐州经济技术开发区 | 作者:徐州经济技术开发区 | 发布日期:2018-05-21 | 浏览次数: 字体大小:

5月17日下午,徐州经开区社会事业局卫生执法人员走进辖区静园宾馆开展服务指导工作,从相关证件的公示、禁烟标识的张贴,到布草间的物品摆放、五色毛巾的分类……执法人员提出了一系列切中肯綮的指导意见,这让店长曹瑞激动不已:“我们太幸运了!不仅是全区第一家体验‘证照分离’告知承诺制的企业,还能享受到这么好的服务,事后执法人员多次登门指导工作,我们非常满意。”

曹瑞口中的“告知承诺制度”是经开区推行“证照分离”改革试点工作中的一项创新举措。5月3日,静园宾馆工作人员许亚楠在经开区政务服务中心A103窗口领取到全区第一张实行“证照分离”告知承诺制发放的公共场所卫生许可证,这标志着经开区“证照分离”改革试点工作全面实施。

今年5月1日起,为进一步深化行政审批制度改革,充分激发市场主体创业创新活力,破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,徐州经开区全面借鉴推广上海浦东新区改革成功经验,紧紧围绕“先照后证”“照后减证”这一核心要求,成立“证照分离”工作领导小组,将辖区内涉及企业准入领域的30项行政许可事项进行改革,最大限度减少审批事项、优化审批流程。

“原本我也没有想到,办理证件能这么顺利。”许亚楠回忆起当时的办证经历,喜形于色。她说,来之前一直担心材料问题,卫生许可证可能办不下来,没想到现场签订了一份《承诺书》,只用一个多小时就顺利办结了。办理当天,她还完成了宾馆物资采购、人员培训等前期准备工作,大大超出了她的预期。

从10个工作日到现场办结,“证照分离”改革的成果可见一斑。徐州经开区行政审批局负责人唐晓平表示,自从实现省定“3550”及市定“2330”改革目标以来,开办企业的门槛降低了、手续简化了、效率提高了,但企业和群众的获得感还有待增强,“证照分离”就是通过取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批,以及提高透明度和可预期性等措施,在减证上下真功夫,破除部分行业准入“玻璃门”,切实提升企业群众对“3550”“2330”改革的获得感。

据了解,在全市制定“证照分离”改革试点任务100项中,实施主体为经开区的有30项,共涉及四类改革方式:取消审批,改为备案1项;简化审批,实行告知承诺制5项;提升审批的透明度和可预期性11项;对涉及公共安全等特定活动,加强市场准入管理13项。目前经开区已按照试点工作实施方案要求逐项制定出台了配套文件,并统一在门户网站上对外进行公布。“证照分离”改革试点工作实施半个月以来,实行告知承诺制事项办理20件,均当场办结,受到企业群众的一致好评。

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